이 조례는 「공동주택관리법」 제34조, 제71조제2항 및 제80조제3항, 제85조제1항, 제93조제6항에 따라 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.<개정 2017.6.7.>
제000200조 적용범위
제000300조 관리 비용의 지원
포항시장(이하 "시장"이라 한다)은 법 제85조제1항에 따라 공동주택의 관리에 필요한 다음 각 호에 관한 비용의 일부(의무관리대상 공동주택은 사업비의 60퍼센트 이하로서 5,000만원 이하, 그 외의 공동주택은 사업비의 90퍼센트 이하로서 5,000만원 이하)를 별표 1의 기준에 따라 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 다만, 사업주체의 하자보수기간이 경과한 시설물로서 준공 후 15년이 경과한 시설물에 한정한다.<개정 2021.1.5.>
단지 내 주도로의 보수
가로등·보안등의 보수(소모품 교체는 제외)
상·하수도 유지보수 및 준설(공동주택 단지 내 도로에 매설된 상하수도 시설)
경로당의 보수
어린이놀이터의 보수
주민 공동이용을 위한 카페, 강의실 등 다목적용 시설의 개보수
자전거도로·자전거주차 및 관련시설 설치·개선
재난안전시설물의 보수·보강
비의무 관리대상 공동주택 안전점검
담장 또는 통행로 개방과 이에 따른 CCTV의 설치·보수
입주자대표회의 등 공개장비의 설치
장애인 편의시설의 설치 및 개선
정화조 악취 감소시설의 설치
옥상의 공용부분 유지·보수사업
공용부분의 에너지 절약과 절수시설의 설치·개선사업
조경 및 울타리시설 개선사업
노후 공용도시가스시설의 교체 및 보수 <신설 2021.1.5.>
그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 공용부분의 유지·보수사업 <제17호에서 이동 2021.1.5.>
제1항에 따라 보조금을 지원받은 공동주택단지는 5년 이내에 다시 보조금을 지원받을 수 없다.<개정 2021.11.30.>
자연재난으로 피해를 입은 공동주택은 제1항과 제2항의 경과연수에 관계없이 다음 각 호에 해당하는 비용의 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 다만 다른 법령이나 조례 등에 따라 지원받은 경우는 중복지원 할 수 없다. <신설 2017.12.27.> <개정 2021.1.5.>
의무관리대상 공동주택 : 1억원 이하(사업비의 90퍼센트 이하) <신설 2017.12.27.>
그 외의 공동주택 : 6,000만원 이하(사업비의 90퍼센트 이하) <신설 2017.12.27.>
포항시가 자연재난으로 특별재난지역으로 선포되고 공동주택 변전실 또는 기관실이 침수되어 입주민이 단전ㆍ단수의 피해를 입은 경우 침수된 변전실 및 기관실 복구에 필요한 비용의 일부를 제3항의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 범위 안에서 지원할 수 있다. <신설 2022.10.5.>
의무관리대상 공동주택 : 5억원 이하(사업비의 90퍼센트 이하)
그 외의 공동주택 : 3억원 이하(사업비의 90퍼센트 이하)
제000302조 소규모 공동주택의 안전관리
법 제34조제3호에 따라 소규모 공동주택의 관리와 안전사고의 예방 등을 위하여 "지방자치단체의 조례로 정하는 사항"이란 다음 각 호와 같다.<개정 2024.7.10.>
재해나 천재지변 등으로 주민 안전에 긴급을 필요로 하는 소규모 공동주택의 안전점검<개정 2021.1.5.>
그 밖에 소규모 공동주택의 안전관리를 위하여 필요하다고 시장이 인정하는 사항
제1항 및 법 제34조 각 호에 따른 안전관리는 「주택법」 제49조에 따른 사용검사일 또는 「건축법」 제22조에 따른 사용 승인일부터 30년이 지난 소규모 공동주택에 한정하여 적용한다.
제2항에도 불구하고 위험정도가 심각하거나 주민의 안전에 긴급을 필요로 하는 소규모 공동주택은 「포항시 안전관리자문단 구성 및 운영 조례」에 따른 포항시 안전관리자문단의 자문결과에 따라 안전점검을 시행하며, 이 경우 경과연수를 예외로 할 수 있다.<개정 2021.1.5., 2024.7.10.>[전문개정 2017.6.7.]
제000400조 공동주택 활성화 사업의 지원
시장은 공동주택의 활성화를 위하여 다음 각 호에 관한 비용의 일부(사업비의 90퍼센트 이하로서 500만원 이하)를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.
관리비 절감 분야: 관리비 절감 컨설팅, 에너지절약 교육홍보, 음식물 쓰레기 감량 등
재난 및 안전관리 분야: 소방 및 화재예방 교육, 응급처치술 실습 등 어린이 교통교실, 마을순찰대 등
주민화합 분야: 아파트 주민학교, 문화 공연단, 마을 품앗이, 마을 화합행사 등
생활 공유사업 분야: 공동육아, 공동도서관, 공구·공유방, 마을 빨래방 등
문화·교양강좌 분야: 아동·어르신·다문화 프로그램, 마을서당, 취미교실, 건강교실 등
친환경·녹색사업 분야: 옥상·건강 텃밭, 녹색장터 등 친환경사업
정서 공감사업 분야: 층간 소음·흡연 등 주민갈등 해소사업
주민소통사업 분야: 홈페이지, 마을신문, 게시판 설치 등 주민 소통 프로그램 운영
제1항에 따라 보조금을 지원받은 단지는 5년 이내에 다시 보조금을 지원 받을 수 없다.
제000500조 지원 절차
관리비용의 지원을 받고자 하는 공동주택의 관리주체(이하 "관리주체"라 한다)는 입주자대표회의의 의결을 거쳐 별지 제1호서식의 공동주택관리 비용 지원신청서 및 별지 제3호서식의 공동주택 공동체 활성화 공모사업 제안서를 시장에게 제출하여야 한다.<개정 2024.7.10., 2024.7.10.>
시장은 지원 대상이 결정된 때에는 그 결과를 해당 관리주체 또는 보조사업 신청자에게 통지하여야 하며, 지원대상 선정ㆍ심의결과 및 지원사업 완료 결과를 포항시 홈페이지에 공개하여야 한다.<개정 2021.1.5., 2024.7.10.>
제2항에 따른 현장조사는 공동주택관리 부서의 장이 실시하고, 관리부서의 장은 위원회에 출석하여 현장조사 결과를 보고할 수 있다.
공동주택 지원사업(이하 "지원사업"이라 한다)의 집행사업자를 선정할 때에 의무관리대상 공동주택은 공동주택관리법령에 따라 해당될 경우 경쟁입찰로 하여야 하고, 비의무관리대상 공동주택은 지방계약법령을 준수하여야 하며, 신청이 있는 경우 시장이 입찰을 대행할 수 있다.<신설 2021.1.5.><개정 2024.7.10.>
지원사업의 선정ㆍ심의 결과 등에 대한 이의신청 제기ㆍ검토절차는 「지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률」 제36조의2를 준용한다.<신설 2021.1.5.> <개정 2022.1.5., 2024.7.10.>
제000600조 심의위원회의 설치·구성 등
시장은 제4조에 따른 지원사업을 효율적으로 추진하기 위하여 포항시 공동주택지원심의위원회(이하 "심의위원회"라 한다)를 두며, 심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.<개정 2024.7.10.>
지원사업 신청서의 적정성 여부<개정 2024.7.10.>
지원 대상 사업의 결정
지원 사업비의 규모
심의위원회는 위원장 1명을 포함한 11명 이내로 구성하며, 위원장은 부시장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.
위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 임명하거나 위촉하되, 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.<개정 2024.7.10.>
포항시의회 의원 2명<개정 2024.7.10.>
공동주택관리 업무 관계 공무원 3명<개정 2024.7.10.>
주택관리사, 건축 및 토목 관계전문가
공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.<개정 2024.7.10.>
제000700조 심의위원회의 운영 등
위원장은 심의위원회를 대표하고 심의위원회의 직무를 총괄하며, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.<개정 2021.1.5.>
심의위원회의 회의는 위원장이 소집하며, 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
심의위원회의 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사를 두되, 간사는 공동주택관리 업무 담당 팀장이 된다.<개정 2024.7.10.>
심의위원회는 업무수행을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 관계전문가를 출석하게 하여 의견을 듣거나 관계 기관·단체 등에 자료 및 의견 제출을 요청할 수 있다.
제000800조 사정변경 등
관리주체는 지원금을 교부받은 후에 부득이한 사정으로 지원사업의 내용을 변경하거나 그 사업을 연장·중지 또는 취소하고자 할 경우에는 사전에 시장의 승인을 받아야 한다.<개정 2024.7.10.>
제000900조 지원금의 목적 외 사용금지
관리주체는 지원금의 교부결정 내용과 조건에 따라 지원사업을 성실히 수행하여야 하며, 지원금을 다른 용도로 사용하여서는 아니 된다.<개정 2024.7.10.>
시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 지원금을 교부받은 관리주체에게 지원금의 교부를 중지하거나 이미 교부한 지원금의 전부 또는 일부의 반환을 명하여야 한다.<개정 2021.1.5.>
법령 위반 또는 목적 외로 사용한 경우
지원사업의 전부 또는 일부를 이행하지 아니한 경우
지원사업의 목적을 달성할 수 없다고 시장이 인정하는 경우
거짓 또는 부정한 방법으로 지원금을 교부받은 경우
이 조례에 따른 명령 또는 처분에 위반하거나 검사거부 또는 거짓 보고를 하였을 경우
제001100조 준용
이 조례에서 규정하지 아니한 보조금의 지원 및 관리 등에 필요한 사항은「포항시 지방보조금 관리 조례」가 정하는 바에 따른다.<개정 2018.2.13., 2024.7.10.>
제001200조 분쟁조정위원회의 설치 및 기능
제001300조 위원의 구성 등
조정위원회는 「공동주택관리법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제87조제1항에 따라 위원장 1명을 포함하여 10명 이내의 위원으로 구성하고, 위원장은 위원 중에서 시장이 지명하는 사람이 된다.<개정 2021.1.5.>
위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 위촉직 위원의 경우 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 한다.
포항시 소속 공무원
법학ㆍ경제학ㆍ부동산학 등 주택 분야와 관련된 학문을 전공한 사람으로서 대학이나 공인된 연구기관에서 조교수 이상 또는 이에 상당하는 직(職)에 있거나 있었던 사람
변호사ㆍ공인회계사ㆍ세무사ㆍ건축사ㆍ공인노무사의 자격이 있는 사람 또는 판사ㆍ검사
공동주택의 관리사무소장으로 5년 이상 근무한 경력이 있는 주택관리사
그 밖에 공동주택관리 분야에 관한 학식과 경험을 갖춘 사람<개정 2024.7.10.>
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 위원이 될 수 없으며 그 자격을 상실한다.
미성년자, 피성년후견인 <개정 2022.11.9.>
파산자로서 복권되지 아니한 사람
금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보이는 경우를 포함한다) 집행이 면제된 날부터 5년이 지나지 아니한 사람
금고 이상의 형의 집행유예 선고를 받고 그 유예기간 중에 있는 사람
공동주택 관리와 관련하여 벌금 100만원 이상의 형을 선고 받은 후 5년이 지나지 아니한 사람
공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 한다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 임기로 한다.<개정 2024.7.10.>
제001400조 위원장의 직무
위원장은 조정위원회를 대표하고, 조정위원회의 직무를 총괄한다.<개정 2021.1.5.>
위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.
제001500조 회의
위원장은 조정위원회의 회의를 소집하며, 그 의장이 된다.
위원장이 회의를 소집하고자 할 때에는 회의개최 7일 전까지 회의일시·장소 및 안건 등을 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 필요로 하는 때에는 그러하지 아니하다.
조정위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
제001600조 간사 등
조정위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기 각 1명을 둔다.
간사는 공동주택관리 업무 담당 부서장이 되고, 서기는 공동주택관리 업무 담당 팀장이 되며, 다음 각 호의 사항을 회의록으로 작성·비치하여야 한다.<개정 2024.7.10.>
회의일시 및 장소
출석위원 및 참석자의 명단
토의사항 및 진행사항
위원 및 참석자의 발언요지
의결사항
그 밖의 중요사항
제001700조 분쟁의 조정신청 등
입주자 등 당사자가 분쟁에 관하여 분쟁조정을 신청하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 서류를 붙여 별지 제5호서식에 따른 분쟁조정신청서를 제출하여야 한다.<개정 2024.7.10.>
대표자를 선정하여야 하는 경우에는 대표자 선정서류
조정에 필요하다고 인정되는 증거자료 또는 관련서류
제1항에 따라 조정의 신청을 받은 경우 시장은 관계 공무원에게 조정대상 여부를 조사하게 할 수 있다.
시장은 제2항의 조사에서 해당 안건이 관련 법령 및 관련 규정을 위반하여 이를 시정하여야 한다고 판단되면 그 이유를 붙여 신청인에게 조정대상이 아님을 통보하여야 하며, 행정지도 또는 행정명령을 하고 당사자에게 조치 후 결과를 보고하도록 하여야 한다.
시장은 제2항의 조사결과 조정이 필요하다고 판단되면 조정위원회에 이를 회부하고 지체 없이 조정절차를 개시하여야 하며, 30일 이내에 이를 심사한 후 별지 제6호서식의 분쟁조정안을 작성하여 7일 이내에 분쟁당사자에게 통지하여야 한다. 다만, 부득이한 사정이 있는 경우에는 조정위원회의 의결로 그 기간을 연장할 수 있다.<개정 2024.7.10.>
제001800조 조사 및 의견청취
조정위원회는 필요하다고 인정되는 경우 조정위원회의 위원 또는 공무원에게 관계 서류를 열람 또는 복사하게 하거나 해당 공동주택 등에 출입하여 조사하게 할 수 있다.
조정위원회는 직무수행을 위하여 필요한 때에는 분쟁당사자, 참고인 또는 관계 전문가를 참석하게 하여 그 의견을 듣거나 분쟁당사자 등에게 자료의 제출 및 감정, 진단, 조사, 검사를 요구할 수 있다.
제2항에 따른 참석을 요청할 때에는 별지 제7호서식의 참석요구서를 회의개최 7일 전까지 통지하여야 한다.<개정 2024.7.10.>
제001900조 조정의 효력
제17조제4항에 따라 분쟁조정안을 통지받은 분쟁당사자는 통지받은 날부터 15일 이내에 분쟁조정안의 수락여부를 조정위원회에 통보하여야 한다.<개정 2021.1.5.>
분쟁조정안에 따른 통지 후 지정기간에 분쟁 당사자로부터 수락여부에 대한 통지가 없을 때에는 분쟁당사자 간에 조정이 성립된 것으로 본다.
조정위원회는 제1항에 따라 분쟁당사자로부터 분쟁조정안의 수락여부를 통보 받은 때와 제2항의 경우에는 5일 이내에 별지 제8호서식의 공동주택관리 분쟁조정서를 작성하여 분쟁당사자에게 통보하여야 한다.<개정 2024.7.10.>
조정위원회의 조정내용을 통보받은 분쟁당사자는 조정결과를 성실히 이행하여야 한다.
제002100조 비용부담
분쟁조정을 위한 감정·진단·시험 또는 참고인·관계 전문가의 참석 등에 필요한 비용은 분쟁당사자 간의 협의에 따라 분쟁당사자가 이를 부담하여야 한다. 다만, 분쟁당사자 간에 협의가 되지 아니하는 경우에는 조정위원회에서 부담비율을 정할 수 있다.
조정위원회는 필요하다고 인정할 경우에는 제1항에 해당하는 비용을 예치하게 할 수 있다.
분쟁조정이 종결된 경우에는 10일 이내에 예치 받은 금액과 사용된 비용의 내역을 분쟁당사자에게 통지하고 그 차액을 환불하여야 한다.
제002200조 조치
조정위원회의 위원장은 분쟁조정절차를 방해하는 행위를 한 사람에게 퇴장을 명하는 등 직무의 원활한 집행을 위하여 필요한 조치를 할 수 있다.
제002300조 감사 대상
시장은 법 제93조제2항 및 제4항에 따라 공동주택의 입주자대표회의나 그 구성원, 관리주체, 관리사무소장 또는 선거관리위원회나 그 위원 등의 업무에 대하여 감사를 실시할 수 있다.
제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 감사 대상에서 제외한다.
법 제93조에 따른 시장의 감독범위에 속하지 아니한 경우
수사나 재판이 진행 중인 경우
다른 기관에서 감사 또는 조사하였거나 감사ㆍ조사 중인 경우
감사요청서에 법령 위반행위 등의 구체적인 사실을 적지 아니한 경우
사적인 권리관계 분쟁에 불과하거나 개인의 모함 등 사생활을 침해할 우려가 있는 경우
요청사항이 감사하기에 부적절하다고 인정되는 경우
제002400조 감사의 요청 등
법 제93조제2항에 따라 공동주택의 입주자 또는 사용자(이하 "입주자 등"이라 한다)가 감사를 요청할 때에는 다음 각 호의 서류를 첨부하여 서면으로 시장에게 제출하여야 한다.
입주자 등이 감사 사유를 소명하고, 이를 뒷받침할 수 있는 자료를 첨부한 공동주택 관리에 관한 감사요청서(별지 제10호서식)<개정 2024.7.10.>
전체 입주자등의 10분의 3 이상의 동의를 받은 요청인 연명부(별지 제11호서식)<개정 2024.7.10.>
시장은 감사요청서가 접수되면 이를 검토한 후 감사 실시여부를 결정하여 대표자에게 통지하여야 한다.
시장은 감사를 실시하기로 결정한 때에는 결정한 날부터 1개월 이내에 감사를 종료하여야 한다. 다만, 부득이한 경우 그 기간을 연장할 수 있다.
제002500조 감사실시 결정
시장은 제24조에 따른 감사요청이 이유가 있다고 인정되면 감사를 실시해야 한다.
시장은 감사요청이 없더라도 공동주택관리의 효율화와 입주자 등의 보호를 위하여 시장이 필요하다고 인정한 경우 감사를 실시할 수 있다.
제002600조 감사계획 수립
시장은 제25조에 따라 감사실시가 결정된 때에는 감사를 체계적이고 효과적으로 수행하기 위하여 다음 각 호의 사항을 포함한 감사계획을 수립해야 한다. 1. 감사기간 2. 감사범위 3. 감사반 구성 및 임무의 분장 4. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항<개정 2024.7.10.>
제002700조 감사반 구성 운영
시장은 감사를 실시할 때는 경력, 전문분야, 그 밖의 사항을 고려하여 감사반을 구성해야 한다.
시장은 효율적인 감사를 위하여 일정기간 동안 해당 부서 및 감사부서 직원을 감사반에 배치할 수 있다.
시장은 감사를 실시할 때 필요한 경우 변호사, 공인회계사, 건축사 등의 전문가를 감사에 참여시킬 수 있다.
제002800조 사전조사의 실시
시장은 감사를 실시하기 전에 필요한 경우 다음 각 호에 관하여 사전조사를 실시할 수 있다. 1. 현황 파악 및 구체적인 감사방향 결정 2. 감사 분야 전반에 대한 업무처리 현황자료 수집 및 분석 3. 중점 감사 분야에 대한 심층 검토 및 현장 동향 파악
제002900조 감사의 실시
시장은 감사를 실시하고자 할 때에는 특별한 사정이 없으면 감사실시 7일 전에 감사개요를 해당 관리주체 및 대표자에게 통보해야 한다.<개정 2024.7.10.>
감사반은 감사와 관련된 사항의 증거를 보강하기 위하여 필요한 경우에는 감사사항과 관련이 있다고 인정되는 사람으로부터 사실관계 등을 기록한 확인서를 받을 수 있다.
시장은 감사실시 사실을 사전에 공개하여 대상단지 이해관계인 등의 의견을 수렴하고 이를 감사 자료로 활용할 수 있다.
제003100조 감사결과 통지
시장은 감사가 종료된 날부터 60일 이내에 감사결과에 포함될 처분요구나 조치사항을 결정하여야 하며, 그 결정을 한 날부터 15일 이내에 감사결과를 대표자에게 통지해야 한다. 다만, 감사가 종료된 날부터 60일 이내에 다른 감사를 하는 등 특별한 사유가 있는 경우에는 30일의 범위에서 감사결과에 포함될 처분요구나 조치사항 결정기한을 연장할 수 있다.
시장은 감사기간 연장이 필요한 경우 기간을 정하여 한 차례만 감사기간을 연장할 수 있다. 이 경우 연장사유와 기간을 대표자에게 통지해야 한다.
제003200조 감사수당
시장은 감사에 참여한 외부 전문가에게는 예산의 범위에서 수당과 여비 등을 지급할 수 있다.
제5장 보칙
제003300조 수당 등
포항시 공동주택관리 관련 위원회(이하 "각 위원회"라 한다)에 출석한 위원 및 관계 전문가에게는 예산의 범위에서 수당 및 여비를 지급할 수 있다. 다만, 소관업무와 관련하여 출석한 공무원의 경우는 그러하지 아니하다.
제003400조 비밀 준수
각 위원회 위원 및 감사반의 업무에 관여한 사람은 그 업무 수행 상 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 된다.
제003500조 운영규정
이 조례에 규정된 사항 외에 각 위원회 운영 등에 필요한 사항은 각 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.
제003600조 시행규칙
이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.