질의회신34) 특별회계 운용 및 지원시기 등

가.「도시개발법」 제60조에 따라 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수는 도시개발사업을 촉진하고 도시계획시설사업의 설치 지원을 위하여 해당 지방자치단체에 특별회계를 설치할 수 있으며, 이를 재원으로 하여 같은법 제61조제1항제1호에 따라 시행자에게 공사비 등을 보조하거나 융자할 수 있습니다. - 이 때, 공사비의 보조 또는 융자 시기를 언제로 할 것인지, 어떠한 방법으로 지원할 것인지 등의 사항은 사업비 지원의 필요성, 사업 추진현황 및 제반여건 등을 고려하여 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수가 합리적으로 결정할 사안이나, 같은 법 제5조제1항제12호, 제17조제5항 및 같은 법 시행규칙 제20조 등에 따른 재원조달계획에 따라 합당하게 집행되어야 합니다. 나.「도시개발법」 제61조제1항제5호에 따라 '도시개발구역의 지정, 계획수립 및 제도발전을 위한 조사․연구비'의 용도로 특별회계를 사용할 수 있으며, 같은 법 시행령 제81조제1항제3호에서는 상기의 조사․연구비를 특별회계에서 보조할 수 있도록 규정하고 있습니다. - 다만, '도시개발구역의 지정, 계획수립 및 제도발전을 위한 조사․연구비'항목이 구체적으로 무엇을 포함하는지는 각 비용의 실질적인 성격이 어떠한지에 따라 사업별로 달라질 수 있으므로 법령의 해석으로 일반화시킬 수 있는 사안이 아니며, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수 등이 해당 비용의 구체적인 성격을 파악하여 판단할 문제입니다.