항공사고 조사시에 SMS에 관한 조사
2017-07-03
항공철도사고조사위원회
질의요지
항공사고 조사시에 SMS에 관한 조사는 어떤 내용이 있나요?
회답
안전관리시스템(SMS) 체크리스트 1. 안전정책(Safety Policy)에 포함되어야 할 사항 및 적합성 검토절차 가. 안전정책 수립 시 고려하여야 할 사항 1) 안전수준의 지속적인 개선을 위한 최고 경영자의 안전방침, 조직의 안전규칙의 준수 원칙 2) 안전관리시스템을 수립ㆍ이행함에 있어 모든 직원의 자발적인 참여의 촉진 3) 회사의 안전정책, 사업자의 안전수준, 사원들의 의견 등 고려 나. 조직의 환경 변화 등에 대응한 안전정책 적합성 검토의 절차 2. 안전관리조직(Safety Organization) 및 인력의 구성 가. 효율적인 안전업무를 수행할 수 있는 안전조직 나. 최고 관리자(경영자)에게 안전에 관한 문제를 직접 보고할 수 있는 조직체계 및 안전업무 관련자의 책임ㆍ임무의 지정 다. 안전관리 교육과정을 이수하고, 해당분야 경험이 풍부한자를 안전관리자로 임명 라. 중요 안전정책 등의 협의ㆍ조정ㆍ심의를 위한 안전위원회 구성 3. 내부 안전보고제도(Safety Reporting System) 및 안전정보처리절차 가. 안전정보의 수집을 위한 내부 안전보고제도(의무ㆍ자율보고)의 수립, 운영 나. 보고자의 편의성 증진을 위한 보고서식의 단순화, 표준화, 접근성 확보 실태 다. 주원인 및 부수적인 원인 등을 체계적으로 규명하기 위한 사실조사 절차 라. 사실조사결과에 따른 경향분석 및 분석결과에 대한 예방 조치절차 마. 사고ㆍ준사고 및 항공안전장애 보고자의 신분보호에 관한 규정 바. 비행자료분석프로그램의 운영절차 1) 절차 또는 지침의 준수 상태, 장비ㆍ시설 운영에 필요한 교육ㆍ훈련 실시 여부 및 직무수행능력 2) 장비의 정비 유지ㆍ관리 상태 3) 비상상황 발생에 대비한 준비상태 4. 안전평가절차(Safety Assessment) 가. 안전성과 모니터링절차(Safety Performance Monitoring) 1) 설정된 안전 목표의 모니터링 및 달성여부 등의 검토절차 2) 안전목표 교육ㆍ홍보절차 3) 안전성과목표 달성을 하지 못한 경우에 원인 분석 및 조치절차 나. 안전위험관리절차(Safety Risk Management Process) 1) 위험요소 식별 및 잠재위험을 산출하는 위험평가절차 2) 위험평가결과에 대한 예방조치 및 위험조절전략 다. 내부 안전감사절차 (Internal Safety Audit) 1) 안전감사의 방법ㆍ주기, 감사관의 구성, 감사결과의 보고 및 조치절차 2) 주요 감사대상 라. 안전관리시스템 평가절차(SMS Evaluation) 1) 예방적인 안전문화의 조성을 위한 안전증진활동 방법 및 의사소통절차 2) 의무ㆍ자율보고 등의 자체 안전보고제도의 적절한 운영 실태 3) 항공기사고ㆍ준사고 등의 자체 조사ㆍDBㆍ조치ㆍ정보공유ㆍ피드백 및 위험관리 등에 관한 절차의 적절한 이행 실태 5. 문서관리시스템(Documentation) 가. 다음의 SMS 관련 활동을 종이 또는 전자문서 형태로 개발ㆍ유지 여부 1) 안전정책 및 안전목표 2) 안전책임 3) 안전관리시스템 매뉴얼(SMS Manual) 4) 안전관리절차 5) 기타 SMS와 관련된 모든 활동 나. 상기 가의 안전관리문서에 대한 정기검토 및 개정ㆍ보완, 개정 내역 유지ㆍ관리 6. 안전교육 프로그램(Safety Education & Training) 가. 안전정책, 안전위험관리, 안전감사 등 안전관리에 필요한 중요 요소를 고려한 안전교육 프로그램(Training Program) 나. 조직의 규모ㆍ구조ㆍ교육대상 등을 고려한 신규, 보수, 정기교육 과정의 구성 7. 비상대응계획(Emergency Response Plan) 가. 담당자 지정 및 주기적 훈련 실시 여부 나. 타 기관과 상호 지원 등을 위한 양해각서 체결 여부 다. 전체적인 협조ㆍ조정 등을 위한 통제부서의 지정 여부 라. 비상대응계획의 개선을 위한 주기적인 검토절차 마. 비상대응계획에 관한 기록물 유지절차