시장은 제3조에 따른 도시녹화계획의 기본방향을 바탕으로 녹화가 특별히 필요한 지역을 중점녹화지구로 지정하여 녹화정비계획을 수립하여야 한다.

중점녹화지구의 지정은 공원녹지기본계획에 따른 도시의 전반적인 녹지배치계획과 연계성을 갖고 녹지네트워크형성계획과 상호연결 되도록 한다.

시장은 다음 각 호의 지역을 고려하여 지형, 지물 및 경계를 기준으로 중점녹화지구를 지정한다.

녹지의 보전 및 확충이 특별히 필요한 지역이지만 중점녹화지구로 구체적으로 지정할 수 없는 경우에는 필요에 따라 개략의 위치를 나타내도록 한다.

시장은 중점녹화지구로 지정된 곳에 녹화정비계획을 수립하여 도시녹화를 추진하거나 법 제13조에 따른 녹화계약에 따라 도시녹화를 추진하여야 한다.

중점녹화지구의 녹화계획은 사업 일정을 포함하여 구체적이고 실현할 수 있도록 수립하여야 한다.

중점녹화지구가 지정되면 다음 각 호의 사항을 고려하여 도시녹화정비계획의 방향을 설정한다.

도시녹화정비계획을 수립할 때에는 중점녹화지구 내의 녹지에 대한 다음 각 호에 대한 현황을 충분히 파악하여야 한다.

중점녹화지구를 대상으로 한 도시녹화정비계획은 제2항의 현황 파악을 기초로 고려하여 중점적으로 녹화가 필요한 공간, 녹화가 가능한 공간(공원 등의 시설녹지 공간, 나대지, 마을의 공터, 철도변, 하천변, 하천부지, 도로, 공공건물의 벽면 및 옥상 등) 등을 유형별로 분류한다.

지정된 중점녹화지구의 녹화상황과 같은 현황을 파악하여 녹화 및 녹화추진계획 작성을 위한 중점녹화지구의 녹화과제를 도출하여야 한다.

도출된 녹화과제를 바탕으로 해당 중점녹화지구의 여건에 적합한 주제에 따라 미래상을 설정하고 구체적이고 실천 가능한 방향(목표량, 목표기간 등)을 제시하여야 한다.

녹지로 확보하여야 할 유형별 구역을 구체화하는 도면(투시도ㆍ조감도 및 스케치 등을 활용하여 계획 전후의 모습을 시각적 이미지로 표현한다)이 포함된 녹화 및 배치계획을 수립하여야 한다.

도시녹화정비계획의 효율성을 높이기 위하여 민간의 다양한 참여가 가능하도록 녹화프로그램을 도입하고 녹화계약을 체결하며, 민간ㆍ기업 및 행정기관 등의 각 주체별 역할과 범위를 구체화하여 실질적으로 녹화추진이 이루어지도록 한다.

도시녹화계획의 실효성을 높이기 위하여 녹화사업과 활동에 대한 다양한 프로그램을 책정하여 시행한다.

시장은 녹화프로그램의 다양화를 위하여 민간ㆍ기업 및 행정기관의 역할 분담을 명확히 구분한 녹화프로그램을 책정하여야 하며, 녹화프로그램은 공원녹지기본계획과의 관계를 명확히 하고 공원녹지기본계획 과정에 포함되도록 하여야 한다.

식재 공간 및 휴식시설 등의 설치를 고려하여 300제곱미터 이상의 단일토지어야 한다.

제1항에도 불구하고 시장은 지역 여건상 필요한 때에는 300제곱미터 미만의 단일토지 또는 단일토지가 아닌 300제곱미터 이상의 토지도 녹지활용계약 대상으로 할 수 있다.

대상 토지는 사용 또는 수익을 목적으로 하는 권리가 설정되어 있지 아니한 토지이어야 한다.

대상 토지를 선정하고자 할 때 고려하여야 할 사항은 별표 3과 같다.

녹지활용계약은 토지 소유자의 신청으로 체결하거나 시장이 녹지의 확충 및 보존을 위하여 직접 녹지활용계약이 필요한 토지를 조사하여 그 토지 소유자와 협의를 거쳐 체결할 수 있다.

토지 소유자로부터 녹지활용계약의 신청이 있거나 녹지의 확충 및 보존을 위하여 녹지활용계약이 필요한 경우에는 해당 토지를 대상으로 수림의 형태, 규모, 접근성, 개방 후 안전성, 토지 소유자의 의향, 권리설정 유무 및 관리에 관한 사항 등에 대하여 현지조사를 실시한다.

시장은 제2항에 따른 현지조사 결과 및 녹지활용에 대한 토지이용계획 제한 여부 등을 검토하여 활용이 가능한 토지인 경우에는 적지로 선정한다.

적지로 선정된 토지에 대하여 해당 토지 소유자와 토지이용에 대하여 협의를 실시한다.

협의가 성립되면 시장은 해당 토지 소유자와 별지 제1호서식에 따라 계약을 체결한다.

수림이 양호한 곳은 가급적 자연상태를 유지하는 것으로 하고, 수림 상태가 양호하지 못한 곳은 식재 또는 솎아베기 등 가꾸기에 필요한 간단한 정비를 실시한다.

시민의 이용을 위한 안내판, 산책로, 의자 및 음수대 등을 설치하되 수림 환경에 대한 피해를 최소화하는 범위 안에서 정비한다.

안내판은 녹지활용계약 구역 안의 알아보기 쉬운 장소에 녹지활용계약의 취지, 관리 기간 및 이용수칙 등을 표시하여 설치한다.

화장실은 가급적 설치하지 않는 것으로 하되, 해당 토지의 규모가 크고 현지 여건상 꼭 필요하다고 판단될 경우에는 환경친화성 및 위생성 등을 고려하여 이동식으로 설치할 수 있다.

녹지활용계약에 대하여 계약당사자가 계약 내용을 위반한 경우에는 다음 각 호의 조치를 취할 수 있다.

제1항제2호에 따른 조치에 드는 비용은 계약을 위반한 자가 부담하는 것으로 한다.

녹화계약은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역을 대상으로 한다.

제1항에 따른 녹화계약 대상 지역 내에 수림대가 있을 경우에는 이를 포함한다.

제1항 및 제2항에도 불구하고 공원이 포함되어 있거나 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 및 「산지관리법」과 같은 법률에 따라 관리되고 있는 산림이 포함되어 있을 경우에는 계약 대상 지역에서 제외한다.

녹화의 종류는 해당 녹화계약지역의 목적과 의도에 맞게 정하여야 하며, 녹화 대상 등에 대하여 필요한 사항을 정하여야 한다.

해당 지역주민의 선호, 지역의 생태 및 생활환경에 따라 유형별로 구분하여 녹화의 종류를 정할 수 있다.

녹화해야 할 수목의 종류에 대하여 해당 지역의 주민들과 협의하여 그 개략(낙엽수ㆍ상록수ㆍ관목 또는 교목 등)을 정하여야 한다.

제3항에도 불구하고 해당 지역주민들과 협의하여 수목의 종류를 구체적으로 정할 수 있다. 이 경우 풍토에 맞는 수종을 선택하도록 하되, 주변 환경에 피해를 주는 수목은 피한다.

녹화의 종류는 토양에 식재하는 수목 이외에 초화류 또는 컨테이너 녹화(화분 또는 플라워 포트) 등을 포함하여 다양한 녹화방식을 정할 수 있다.

녹화계약지역 내에 주택지가 있는 경우에 그 녹화의 장소는 정원ㆍ옥상ㆍ벽면ㆍ발코니 및 창가와 같이 녹화계약지역의 주변 도로 및 하천변 등 자연경관에 영향을 주는 장소로 하여야 한다.

녹화계약지역 내에 보호수가 있는 경우에는 그 주변 지역을 녹화장소로 포함시킬 수 있다.

녹화계약지역 내에 경계 부분(담장 포함)이 있는 경우에는 가급적 생울타리로 조성하여야 하고, 블록담을 낮추는 경우에는 블록의 내부 및 외부에 식재하는 것으로 정할 수 있으며, 블록담을 제거하는 경우에는 펜스의 내부 및 외부에 식재하는 것으로 정할 수 있다.

수목의 가지치기, 물주기, 병해충 방제, 비료 주기, 풀 뽑기 및 낙엽의 처리 등 수목의 관리에 관한 사항을 정할 수 있다.

녹화계약기간 중에는 계약지역 내에 식재된 식물이 토지 소유자 또는 거주자(이하 "토지 소유자 등"이라 한다)의 소유라고 하더라도 토지 소유자 등이 함부로 벌채 또는 제거하거나 녹화 면적을 축소시키지 못하도록 하는 등의 구체적 사후관리 사항을 정할 수 있다.

녹화계약 지역 관리 기간은 5년 이상으로 정하여야 한다.

녹화계약의 변경 또는 해지에 관한 사항 및 녹화계약을 위반하였을 경우 녹화계약의 해지와 같은 조치에 관한 사항을 정할 수 있다.

부천시(이하 "시"라 한다)의 예산 범위 내에서 지원 가능한 다음 각 호와 같은 도시녹화재료의 제공 및 행정적ㆍ재정적 지원 등 도시녹화에 필요한 사항을 정할 수 있다.

녹화계약지역의 경계 표시에 관한 사항을 정할 수 있다(토지 소유자 등이 녹화계약 체결을 요청하는 경우 구획ㆍ블럭 및 단지 등을 중심으로 하여 도로 또는 하천과 같이 경계를 명확히 할 수 있는 곳으로 경계 표시를 한 도면을 첨부하여 제출하여야 한다).

제공된 묘목과 같은 도시녹화재료의 소유권에 관한 사항을 정할 수 있다(녹화계약 체결 이후 지원된 묘목과 같은 도시녹화재료는 토지 소유자 등에게 그 소유권이 있는 것으로 인정할 수 있다).

시민편의시설(산책로, 의자 및 안내표지판 등 최소한의 시설)의 설치 및 정비에 관한 사항을 정할 수 있다.

그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항을 정할 수 있다.

녹화계약을 체결하려는 일정한 지역 안의 토지 소유자 등은 녹화계약에 관한 중요 사항에 대하여 자치적으로 합의하고, 녹화계약의 체결ㆍ이행 및 관리 등을 위하여 주민협의회를 둔다.

주민협의회는 토지 소유자 등이 규약을 정하여 자치적으로 구성 및 운영한다.

시장은 제24조에 따른 녹화계약 체결 요청을 받은 때에는 해당 녹화계약서를 공보 또는 인터넷 홈페이지에 공고하고 14일 이상 열람할 수 있도록 한다.

제1항에 따라 공고된 내용에 대하여 의견이 있는 자는 열람 기간 내에 시장에게 의견서를 제출할 수 있다.

시장은 제출된 의견이 타당하다고 인정하는 때에는 토지 소유자 등과 협의하여 계약 내용에 반영하여야 한다.

제26조에 따라 체결된 녹화계약을 토지 소유자 등이 변경 또는 해지하려는 경우에는 주민협의회가 정한 규약에 따라 의사결정 후 시장과 협의하여 이를 변경 또는 해지할 수 있다.

제1항에 따른 녹화계약의 변경 또는 해지에 관하여는 제22조부터 제27조까지의 규정을 준용한다.

시장은 공원 및 공원시설을 모든 시민이 편리하게 이용할 수 있도록 개방하고 관리하여야 한다. 다만, 울타리가 쳐진 공원 및 유료 이용시설 등 시장이 시설물의 보호를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 별도로 이용 시간을 정할 수 있다.

법 제19조 및 제21조에 따른 공원 및 공원시설의 설치는 도시관리계획으로 결정된 공원 단위로 조성하여야 한다. 다만, 대단위 공원 조성의 경우 시장이 공익상 필요하다고 인정할 때에는 도시관리계획으로 결정된 공원면적의 일부에 공원시설을 설치할 수 있다.

제2항 단서에 따라 공원시설을 설치하고자 하는 경우 사업시행 면적을 1만제곱미터 이상으로 하여야 한다. 다만, 시장이 직접 설치할 때에는 1만제곱미터 미만으로 할 수 있다.

법 제20조 및 제21조제1항에 따라 시장 이외의 자가 도시계획시설 사업시행자 지정과 실시계획인가를 받아 공원시설을 설치 및 관리할 수 있다.

공원시설의 관리를 위탁받거나, 민간자본으로 공원 또는 공원시설을 설치하여 관리하는 자는 시장에게 신고하고 해당 공원시설 중 일부를 제3자에게 위탁하여 관리하게 할 수 있다.

시장이 공원시설의 관리를 위탁하는 경우에는 일반경쟁의 방법으로 수탁자를 선정함을 원칙으로 한다. 다만, 운동시설, 편익시설 또는 유희시설의 경우에는 그 특수성을 고려하여 제한경쟁의 방법으로 수탁자를 선정할 수 있다.

시장으로부터 도시공원 및 공원시설관리 등을 위탁받아 관리할 수 있는 자(이하 "공원관리수탁자"라 한다)는 다음 각 호와 같다.

공원관리수탁자를 선정할 경우에는 공원관리능력, 경영상태, 관리비 제시금액, 공원관리 시민참여도 및 지역사회 기여도 등을 종합적으로 검토하여야 한다.

이 조례에 정하지 않은 사항은「부천시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」가 정하는 바에 따른다.

공원관리수탁자를 선정하기 위하여 부천시 공원관리수탁자 선정심의위원회(이하 "선정심의위원회"라 한다)를 둔다.

선정심의위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 7명 이내의 위원으로 구성하고, 선정심의가 끝나면 자동 해산된다.

위원장은 공원녹지 관련 실ㆍ국ㆍ소ㆍ단장이 되고, 부위원장은 공원관리 담당 과장으로 한다.

당연직 위원은 3명 이내의 공원녹지담당 공무원으로 하고, 위촉직 위원은 공원녹지분야 전문가 중에서 위촉하되, 민간위원이 전체 위원 수의 과반수가 되게 시장이 위촉한다. 위촉직 위원의 경우에는「양성평등기본법」 제21조제2항을 따른다.

위원의 자격기준 및 결격사유 등은 「부천시 자문기관 설치 및 운영에 관한 조례」제6조의2 규정을 준용한다.

선정심의위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 해당업무담당 팀장이 된다.

시 소속 공무원이 아닌 선정심의위원에게는「부천시 위원회 실비변상 조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.

공원 및 공원시설의 관리위탁 기간은 3년 이내로 한다. 다만, 기부채납에 따른 무상 사용기간 산정 등의 경우에는 3년을 초과하는 관리위탁 기간을 정할 수 있다.

제35조제2항 및 제3항에 따라 공원 또는 공원시설의 관리위탁을 받은 수탁자는 위탁 기간 만료 60일 전에 시장에게 위탁 기간 연장을 신청할 수 있다.

시장은 제2항에 따른 위탁 기간 연장신청을 받은 때에는 해당 공원시설 등의 관리 및 운영에 지장이 없다고 인정하는 경우 연장할 수 있다.

공원 안에서의 경영수익사업은 설치되어 있는 시설물을 이용한 사업을 위주로 하되, 주차장ㆍ체육시설 및 매점 등의 사업을 그 범위로 한다.

제1항의 주차장은 「부천시 주차장 설치 및 관리 조례」를, 체육시설물은 「부천시 체육시설 설치ㆍ운영 조례」를, 매점은 「부천시 공유재산 관리 조례」를 각 적용하여 관리한다. <개정 2025.5.19.>

시장은 매점을 위탁하여 관리하게 할 때에는 수탁사용료의 납부, 시설에 대한 관리책임, 계약보증, 위탁 기간 및 운영 등에 관하여 필요한 사항을 포함하여 「민법」에 따른 계약을 체결하여야 한다. <개정 2023.12.26.>

수탁자는 제1항에 따른 위ㆍ수탁 계약을 체결한 때에는 필요한 재해보험에 가입하여야 한다.

시장은 공원 이용 활성화를 위하여 계절별, 공원별 특성을 살린 다양한 공원 이용 프로그램을 운영할 수 있다.

공원 이용 프로그램 운영의 경우 그 전체 또는 일부를 위탁 운영할 수 있으며, 위탁 운영할 경우 프로그램 운영비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

영 제22조제3호에 따른 노외주차장은 지상에 잘게 부순 돌 및 잔디블록 등 우수침투가 가능한 자연친화적인 시설로 설치하고, 점용 기간 만료 후 시설을 설치한 부분에 대하여 점용허가를 받은 자가 즉시 원상회복하도록 하여야 한다.

영 제22조제8호에 따른 관리용 가설건축물은 공원 내에서 농업ㆍ임업ㆍ축산업ㆍ수산업 또는 광업을 위한 작업장과 생산물의 건조를 위한 목적인 것에 한정한다.

영 제22조제9호에 따른 가설건축물의 설치기준은 다음 각 호와 같다.

영 제22조제10호에 따른 가설건축물의 설치기준은 다음 각 호와 같다.

영 제22조제14호에서 "기존 건축물"이란 해당 공원 결정 이전에 이미 「건축법」 등 관계 법령의 규정에 따라 허가를 받았거나 「특정건축물 정리에 관한 특별조치법」에 따라 준공검사필증이 교부된 건축물로서 건축물대장에 등재된 적법한 건축물과 이에 부속된 건축물 그리고 다른 법령에 따라 설치된 공작물인 것으로 한정한다.

영 제22조제14호에서 "기존 건축물 및 기존 공작물의 개축ㆍ재축ㆍ증축 또는 대수선"의 기준은 다음 각 호와 같다.

영 제22조제15호에 따른 공사용 비품 및 재료의 적치장은 공사에 필요한 최소한의 면적으로 하여야 한다.

지하에 독립된 시설물을 설치하는 경우로서 출입구 및 환기구 기타 반드시 설치하여야 할 부대시설의 일부를 공원의 지상에 설치하는 경우에는 그 규모를 최소화하고 성토ㆍ차폐 및 수목 식재 등의 조경을 하여 주변 경관과 조화를 이루도록 하여야 한다.

오ㆍ폐수 및 매연의 과다 배출 등 환경오염을 유발하는 시설이 아닌 것에 한정한다.

가설건축물 설치에 따른 지적정리는 다른 지목에 해당하는 용도로 변경시킬 목적이 아닌 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」 제59조제2항에 따른 일시적 또는 임시적인 용도의 변경으로 본다.

가설건축물의 경우 점용허가로 인하여 새로운 진입도로의 설치가 필요 없는 경우에 한정한다.

공원점용허가의 세부기준은「건축법」등 그 밖에 관계 법령에 위배되지 않아야 한다.

녹지점용허가는 제43조제1항부터 제3항까지의 기준 및 제5항부터 제7항까지의 기준에 적합하여야 한다.

영 제43조제3호에 따른 녹지를 가로지르는 진입도로는 다음 각 호에 적합하여야 한다.

영 제43조제5호 및 제6호에 따른 공사용 비품ㆍ재료의 적치장의 경우, 녹지조성공사 및 해당 녹지를 두게 된 원인시설(도로, 철도 등)공사를 시행하는 경우 및 공사용 가설건축물을 현지 여건상 미조성 상태의 녹지 안에 설치하는 것이 불가피한 경우에는 「건축법 시행령」 제15조제5항제3호에 따른 가설건축물로 처리한다.

제1항의 녹지점용허가는 제43조제8항부터 제12항까지에 적합하여야 한다.

공원 또는 녹지의 점용허가를 하는 경우 그 기간은 점용시설, 공원 및 녹지조성사업의 시행 시기 등을 감안하여야 하며, 점용허가 기간이 규정되어 있지 않은 경우 3년 이내로 한다.

영 제23조제2호 별표 1의 제10호에 따른 경기ㆍ집회ㆍ전시회ㆍ박람회 또는 공연을 위하여 설치하는 단기의 가설건축물 또는 단기의 가설공작물의 설치 존속기간은 다음 각 호와 같다.

공원 또는 녹지 점용허가를 받은 자(이하 "점용자"라 한다)가 허가받은 기간을 연장하려는 경우에는 허가만료일 30일 전에 시장에게 점용허가 연장신청을 하여야 한다. 이 경우 시장은 연장 사유를 검토하여 타당한 경우 해당 공원 또는 녹지시설의 관리 및 운영에 지장이 없는 범위에서 그 기간을 연장할 수 있다.

시장은 공원 또는 녹지의 점용허가를 한 경우 허가내용이 제대로 이행되고 있는지를 확인하여야 하며, 필요한 경우에는 점용자에게 경계측량을 하도록 요구할 수 있다.

시장은 공원 또는 녹지점용허가를 한 경우에는 점용목적, 점용허가 기간, 점용면적 및 점용물 등을 기재한 점용허가관리대장을 작성하여 관리하여야 한다.

시장은 법 제41조제1항에 따라 점용료를 부과 및 징수하려는 경우에는 점용자에게 납입고지서를 발급하여야 한다.

제1항에 따라 점용료를 부과할 때 점용 기간이 1년 미만인 경우에는 점용허가를 할 때에 점용료의 전액을 부과 및 징수하고, 점용 기간이 1년 이상인 경우에는 매 회계연도 단위로 부과하되, 해당 연도분은 점용허가를 할 때에, 그 이후의 연도분은 매 회계연도 시작 후 3개월 이내에 부과 및 징수한다.